Afrika: zal COP27 een klimaatforum van lege beloften waarmaken of zijn?

0
24


Een boer in Nkayi, Zimbabwe, kijkt naar een lege graanschuur na een slecht regenseizoen. Afrika ondervindt enorme gevolgen door klimaatverandering. Credit Busani Bafana/IPS
  • door Busani Bafana (bulawayo)
  • Inter Press Service

Wereldleiders uit meer dan 125 landen komen bijeen in de badplaats Sharm El Sheikh, Egypte, voor de 27e bijeenkomst van de Conferentie van Partijen (COP) bij het VN-Raamverdrag inzake klimaatverandering (UNFCCC), van 6-18 november 2022 Het UNFCCC is een wereldwijd verdrag dat ondertekenaars verplicht om “gevaarlijke door mensen veroorzaakte inmenging in het klimaatsysteem te voorkomen door de concentraties van broeikasgassen te stabiliseren”.

Het verdrag legt de verantwoordelijkheid voor het terugdringen van gevaarlijke koolstofemissies op de schouders van de ontwikkelde landen. De belangrijkste uitstoters van koolstofemissies zijn China, de Europese Unie, de Verenigde Staten, Australië, Japan, India en Rusland.

Afrika draagt ​​3,8 procent bij aan de wereldwijde uitstoot van kooldioxide (CO2) door fossiele brandstoffen en de industrie. Het ondervindt echter aanzienlijke gevolgen van klimaatverandering.

Van Angola tot Zimbabwe, cyclonen, overstromingen, hoge temperaturen en droogtes doden en verdrijven miljoenen Afrika nu de klimaatverandering een continent op zijn kop zet dat niet in staat is de verwoestende gevolgen het hoofd te bieden.

De COP27, ook wel de ‘Afrikaanse COP’ genoemd, komt bijeen in een veranderde wereld die een combinatie van economische en politieke crises doormaakt, waaronder voedsel- en brandstofcrises. Er zijn gemengde verwachtingen over hoe de wereld te redden van een vurig Armageddon naarmate de klimaatverandering toeneemt. Voor Afrika wordt meer verwacht van COP27 dan ooit.

Het geld en aanpassing COP

De African Group of Negotiators (AGN) zegt dat Afrika verwacht dat de toezeggingen die tijdens COP26 zijn gedaan, worden uitgevoerd om de implementatie van nationaal bepaalde bijdragen (NDC’s) te bevorderen en de ongunstige klimaatverandering aan te pakken.

“Afrikaanse landen hebben de meest ambitieuze NDC’s vastgelegd in het kader van de Overeenkomst van Parijs, nu moet de prioriteit liggen bij het implementeren van deze doelen. En daarvoor moeten ontwikkelde landen hun toezeggingen op het gebied van klimaatfinanciering nakomen”, legt Selam Kidane Abebe, juridisch adviseur van de AGN, uit.

Abebe voerde aan dat de speciale behoeften en speciale omstandigheden van Afrika een prioriteit zijn voor de AGN, aangezien de erkenning tot uiting kwam in de UNFCCC-besluiten. Een dergelijke erkenning is ook belangrijk omdat Afrika minder bijdraagt ​​aan de totale historische en huidige emissies, en klimaatverandering het ontwikkelingstraject van Afrika beïnvloedt, dus zelfs als Afrikaanse landen sterke ontwikkelingsplannen hebben, zal hun traject worden beïnvloed door de nadelige gevolgen van klimaatverandering ”, zei ze, erop wijzend dat Afrikaanse landen tot 9% van het BBP investeerden in aanpassing, geld dat zou moeten worden geïnvesteerd in ontwikkelingssectoren.

In 2009 hebben ontwikkelde landen zich ertoe verbonden om tot 2020 jaarlijks 100 miljard dollar te geven om ontwikkelingslanden te helpen de uitstoot te verminderen en de klimaatverandering het hoofd te bieden. Het geld is er nooit gekomen en dit doel is verplaatst naar 2023. Zal het er ooit komen?

“We hopen het, want het is de verantwoordelijkheid van ontwikkelde landen om ermee naar voren te komen”, vertelde ambassadeur Wael Aboulmagd, speciaal adviseur van de COP27-president, vorige week tijdens een mediabriefing in de aanloop naar COP27.

“In werkelijkheid zal 100 miljard dollar het probleem niet oplossen; het komt niet eens in de buurt van een fractie van de klimaatbehoeften… de aantallen lopen in de biljoenen. Het algehele financiële landschap moet opnieuw worden bekeken,” merkte Aboulmagd op, ervan overtuigd dat ontwikkelde landen moeten worden gestimuleerd om een ​​werkbare oplossing te vinden in klimaatfinanciering.

Verlies en schade

Financiën vormen de kern van de COP27-onderhandelingen. Afrika verlangt naar een oplossing voor het probleem van verlies en schade en dringt aan op financiering om verlies en schade als gevolg van de opwarming van de aarde aan te pakken.

Op COP27 is het argument dat ontwikkelde landen die grotendeels verantwoordelijk zijn voor klimaatverandering, moeten betalen voor het verlies van mensenlevens en schade aan eigendommen en infrastructuur, om nog maar te zwijgen van de economische en culturele verliezen die worden geleden door ontwikkelingslanden die niet over de middelen beschikken om de gevolgen aan te pakken van klimaatverandering.

Een argument waarmee gespeeld is, is dat waarom Afrikaanse landen niet toestaan ​​hun emissieniveaus te verhogen en hun economieën te ontwikkelen zoals de ontwikkelde landen deden bij de industrialisatie? In Egypte hoopt Afrika toezeggingen te krijgen voor een specifieke verlies- en schadevoorziening. Ontwikkelde landen zijn terughoudend om de rekening op te nemen.

Terwijl landen hun toezeggingen om de klimaatcrisis aan te pakken hebben versterkt, houdt de klimaatverandering niet op. Overstromingen in Nigeria, Pakistan en Zuid-Afrika, droogte in Kenia en Somalië en voedselcrises in de Hoorn van Afrika hebben geleid tot massale doden en enorme schade aan huizen en infrastructuur die niet kan worden hersteld. Wie gaat de klimaatschade betalen?

“COP27 moet een duidelijke en tijdgebonden routekaart bieden voor het dichten van de financiële kloof voor het aanpakken van verlies en schade”, zei VN-secretaris-generaal Antonio Guterres vorige week bij de lancering van het UNEP Adaptation Gap Report. Hij betoogde: “Dit zal een centrale lakmoesproef zijn voor succes bij COP27”.

Klimaatverandering treft Afrika hard en extreem weer zou het continent tegen 2050 jaarlijks $ 50 miljard kunnen kosten, volgens de Wereld Meteorologische Organisatie (WMO). Menselijke activiteiten, grotendeels het verbranden van fossiele brandstoffen zoals steenkool, gas en olie, hebben emissies vrijgemaakt die de opwarming van de aarde veroorzaken.

Volgens wetenschappers van het Intergouvernementeel Panel over klimaatverandering (IPCC) van de VN, zou het leven worden bedreigd als de temperatuur op aarde boven de 1,8 ° C zou stijgen. De toezeggingen van de Overeenkomst van Parijs hebben tot doel de wereldwijde temperatuurstijgingen te beperken tot 1,5°C.

Het COP-voorzitterschap is ervan overtuigd dat er een evenwichtige aanpak nodig is die tegemoet komt aan verschillende belangen. Er zijn veel vragen over wat de regeling voor verlies en schade moet zijn, wat voor soort financieringsentiteit er zal zijn en wie aansprakelijkheid en schadevergoeding draagt.

“Als COP27-voorzitterschap zijn we onpartijdig en willen we dat alle partijen op één lijn zitten om het eens te worden en al deze kwesties aan te pakken. Ik denk dat we een goede kans hebben om dat te doen op deze COP, “zei hij, optimistisch uitdrukkend dat verlies en schade op de agenda zullen staan.

Financiering van hete energie

Ondanks dat sommige landen nieuwe NDC’s ontwikkelen en hun NDC’s herzien om hun emissiereductiedoelstellingen te verhogen in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs, is de omschakeling op schone energie en de geleidelijke afschaffing van steenkool traag verlopen. Stijgende brandstofprijzen als gevolg van de oorlog in Oekraïne hebben het script omgedraaid. Sommige ontwikkelde landen verhogen de subsidies voor fossiele brandstoffen, terwijl andere kolencentrales en aardgasleidingen hebben opgestart om de energiekloof te dichten. Zelfs China heeft onlangs nieuwe kolenmijnen goedgekeurd.

Maar moet Afrika – dat ernaar verlangt de industrialisatie te stimuleren – de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen opgeven en meedoen aan de race voor hernieuwbare energie?

“De snelheid van deze energietransitie zou niet voor elk land ter wereld hetzelfde moeten zijn, veel Afrikaanse landen kwijnen weg in extreme armoede, en ze beweren dat als ons wordt verteld om die hulpbron ondergronds te houden voor het wereldwijde welzijn, de de internationale gemeenschap moet met een pakket komen om ons anders in staat te stellen armoede uit te bannen en onze duurzame ontwikkelingsdoelen na te streven”, meende Aboulmagd.

Hij zei dat hoewel er wereldwijd een pleidooi is voor emissiereductiedoelstellingen en de overgang naar hernieuwbare energiebronnen, ontwikkelingslanden niet zomaar kunnen worden verteld te stoppen met fossiele brandstoffen zonder financiële steun om groen te worden. Een aanpak op maat voor elk land, afhankelijk van de omstandigheden, is geboden.

“Het is in wezen mensen vertellen om te stoppen met het hebben van energie; trouwens, Sub-Sahara Afrika heeft minder dan 20 procent toegang tot energie in hun hele bevolking. We moeten ervoor zorgen dat wanneer we een vraag stellen aan een land, het een redelijke eis is die redelijkerwijs van hen kan worden verwacht zonder hun ontwikkelingsdoelstellingen en de doelstelling voor het elimineren van armoede bijna te vernietigen”, drong hij aan.

De tijd van praten is voorbij; actie nu

Uit een VN-rapport dat vorige week werd vrijgegeven, bleek dat de wereld niet op schema ligt bij het behalen van het doel van de Overeenkomst van Parijs om de temperatuur op aarde tegen het einde van de eeuw onder de 1,5°C te houden. Het Emissions Gap Report 2022 waarschuwt dat het venster sluit en dat de wereld de koolstofemissies met 45 procent moet verminderen om een ​​wereldwijde catastrofe te voorkomen, omdat regeringen er niet in zijn geslaagd om voldoende bezuinigingen door te voeren, zoals beloofd sinds COP26 in Glasgow.

Het rapport stelt vast dat, ondanks een besluit van alle landen op de klimaattop van 2021 in Glasgow, VK (COP26) om de nationaal bepaalde bijdragen (NDC’s) te versterken, de actie slecht was en de ambitie laag was dat de wereld te maken zou kunnen krijgen met een temperatuurstijging van meer dan de doelstelling van het Akkoord van Parijs van ruim onder de 2°C. Het rapport laat zien dat het huidige beleid alleen al zal leiden tot een temperatuurstijging van 2,8 ° C, wat de kloof tussen acties en beloften benadrukt.

“Klimaataanpassing lijkt op dit moment misschien geen prioriteit”, meent Inger Andersen, uitvoerend directeur van het Milieuprogramma van de Verenigde Naties. “Zelfs als alle toezeggingen onmiddellijk worden uitgevoerd, is de realiteit dat de klimaatverandering tientallen jaren in de toekomst bij ons zal zijn. En de armsten blijven de prijs betalen voor onze passiviteit. Het is daarom absoluut noodzakelijk dat we tijd, moeite, middelen en planning steken in aanpassingsacties.”

Rapport van het IPS VN-bureau


Volg IPS News UN Bureau op Instagram

© Inter Press Service (2022) — Alle rechten voorbehoudenOorspronkelijke bron: Inter Press Service





Source link

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here